Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsión Social, se reunieron con el secretario del Trabajo y Previsión Social, Marath Baruch Bolaños López, con el objetivo de dialogar sobre la reforma constitucional para reducir la jornada laboral 48 a 40 horas.
La presidenta de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, diputada Maiella Gómez Maldonado (Morena), consideró que es una de las reformas más significativas de los derechos labores y atiende un reclamo de la sociedad. “Es una propuesta responsable y equilibrada para los tiempos que vive México, que cambiará la vida de las y los trabajadores”.
Dijo que desde que la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, anunció la implementación gradual de la semana laboral de 40 hora, “las y los diputados hemos estado muy pendientes de este proceso, y cada una de las iniciativas de 40 horas trae la voz de las y los trabajadores, empresarios, organizaciones”.
En tanto, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, diputado Leonel Godoy Rangel (Morena), afirmó que las 40 horas “es una vieja demanda de la izquierda mexicana; desde hace, tiempo se luchaba por mejores condiciones de los trabajadores”. Se congratuló de que hoy se esté en la posibilidad de dictaminarla, lo que “nos pone en una condición que favorece no solo el desarrollo económico del país, sino su desarrollo social”.
Agradeció al titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social el estar pendiente de esta reforma y de otras, y reconoció la labor de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, porque “la tarea que hicieron fue fundamental para que la minuta enviada por el Senado de la República tenga ahora ya la posibilidad de un dictamen que se presente al Pleno de la Cámara de Diputados posiblemente mañana”.
Intervención de diputadas y diputados
En la primera ronda de preguntas, la diputada Gabriela Georgina Jiménez Godoy (Morena) destacó que se está ante una reforma constitucional de carácter histórico, una reducción de la jornada laboral de 48 a 40 horas semanales. Con ello, se redefine el equilibrio entre el trabajo y la vida personal, se actualiza un estándar que permaneció intacto desde 1917, y se coloca el bienestar de las y los trabajadores en el centro. “Hoy se da un paso más al consolidar constitucionalmente el derecho al descanso digno”.
Del PAN, la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas resaltó que la exigencia de la clase trabajadora ha sido la jornada laboral de 40 horas con dos días de descanso, pero “por qué no plantear dos días de descanso y por qué debe ser de manera paulatina, si se supone que es una exigencia de la clase trabajadora del país, y por qué mandarlo hasta 2030”. “Qué pesa para no avanzar realmente en esta reforma en los términos que plantea la clase trabajadora y cuál es la justificación técnica para subir de 9 a 12 horas extraordinarias”.
La diputada Ruth Maricela Silva Andraca (PVEM) sostuvo que la reforma fortalece el desarrollo de las conquistas históricas de las y los trabajadores para que la jornada laboral sea más digna. Solicitó conocer cómo impactará en México la reducción paulatina de las horas laborales hacia 2030 en las actividades productivas, la adaptación de las empresas a estas nuevas medidas y en los ingresos de los trabajadores, y cuáles son las proyecciones económicas y evaluaciones de impacto.
La diputada del PT, Lilia Aguilar Gil indicó que es importante dar a conocer el por qué la gradualidad y el impacto que tendrá en las Mipymes la reducción de la jornada laboral, justamente porque se mantiene el salario, además es necesario referirse al sector productivo y a la instalación de una industrialización en el país. Pidió saber si hay un planteamiento de dos días de descanso y clarificar si hoy pierden en las horas extras las y los trabajadores.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI) mencionó que en la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados hay un documento producto de una consulta pública que establece cinco días de trabajo por dos de descanso. En este sentido, preguntó “por qué se decidió seis días de trabajo por uno, cómo la Secretaría va a evitar que las horas extras no se mal usen para tratar de complementar el tiempo que se reduce forzando a la gente a trabajarlo. Nosotros queremos cinco días de trabajo por dos días de descanso”.
Irais Virginia Reyes De la Torre, diputada de MC, refirió que las leyes laborales tienen más de un siglo, son derechos alcanzados en la Revolución Mexicana y la jornada laboral se ha mantenido desde entonces en 48 horas. Preguntó si las y los mexicanos tendrán dos días de descanso a la semana, si realmente se está llevando la reforma hasta el 2030 en su implementación total, si se propone que la gente trabaje una hora menos al día en lugar de dos días de descanso a la semana, cuál es la razón para abaratar las horas extra y sí hay una reducción en las horas triples extra.
En la segunda ronda, el diputado Pedro Miguel Haces Barba (Morena) estimó que la reducción va a ser positiva para transformar y modernizar el mercado laboral del país, mejorar la calidad de vida de millones de trabajadoras y trabajadores, al proporcionarles más tiempo para descansar y pasar con sus familias. La reducción progresiva permitirá a las empresas adaptarse paulatinamente y evitará la improvisación y los impactos que puedan derivarse en un aumento abrupto de costos laborales o una caída en la productividad.
Por el PAN, el diputado Theodoros Kalionchiz De la Fuente opinó que las 40 horas deben aplicarse de manera general en todo el país. Expresó su preocupación por cómo se va a proteger a las Mipymes, las cuales generan entre el 50 y 52 por ciento del Producto Interno Bruto y “ellos no van a trabajar 40 horas”, porque laboran más y son los que propician la economía. La reforma es muy ambigua sobre la protección para ellos, por lo que, es importante conocer cómo se va a proteger estos empleos y crear estímulos para este sector, así como incluirlos en la discusión.
Gabriela Benavides Cobos, diputada del PVEM, subrayó que la reducción de la jornada laboral representa una medida de justicia y modernización institucional alineadas con estandartes internacionales impulsados por la Organización Internacional de Trabajo. Más allá de una modernización cuantitativa se trata de transformar un modelo para equilibrar la vida laboral y comunitaria, fortalecer el mercado interno con un mejor bienestar de la clase trabajadora. “Coincidimos que la propuesta de los dos días de descanso puede traer mayores beneficios a la clase trabajadora”.
La diputada Margarita García García (PT) externó que esta reforma a la Constitución Política contará con el apoyo, “porque el PT ha sido pionero y lo seguirá siendo de la defensa de las trabajadoras y los trabajadores, de manera congruente”. Celebró que se siga avanzando y no se quite el dedo del renglón, hasta llegar a los dos días de descanso y hasta obtener las 40 horas como ya se está diciendo aquí, “mayor explicación no pudiera haber, y este tema está muy claro”.
El diputado Erubiel Lorenzo Alonso Que (PRI) cuestionó sobre los mecanismos del pago de 200 por ciento adicional por horas extras que exceden los nuevos límites y si tiene la dependencia estudios de impacto de cuántas micros, pequeñas y medianas empresas podrían quebrar al no poder absorber ese costo operativos antes del 2030. De igual modo, sobre las medidas de mitigación que se ha pactado con las secretarías de Economía y de Hacienda para evitar que el alza en costos laborales se traslade directamente a los precios de la canasta básica.
Patricia Mercado Castro, diputada de MC, externó que es una sorpresa que no estén establecidos los dos días de descanso, porque las iniciativas legislativas de todas las bancadas tanto en el Senado como en esta Cámara planteaba 40 horas por dos días de descanso. “Por qué no se estableció en la Constitución cinco días de trabajo por dos de descanso”. Un segundo día de descanso es importante para las y los trabajadores, pero por qué dejarlo en la negociación individual de los empleados, cuando la mayoría no están sindicalizados y la relación entre patrón-trabajador es desigual.
Equilibrio entre la vida personal y laboral de las y los trabajadores
En su intervención inicial, Marath Baruch Bolaños López, secretario del Trabajo y Previsión Social, señaló que esta es una reforma esperada, histórica y una consigna de lucha de generaciones de trabajadoras y trabajadores que durante mucho tiempo buscaron que existiera una jornada digna.
Explicó que los objetivos de esta propuesta son: reducir la fatiga y, con ello, abonar a la reducción de accidentes laborales, una mejora sustancial en la salud y seguridad en el trabajo, y un mayor equilibrio entre la vida personal, familiar y laboral de las y los trabajadores.
México –reconoció– es uno de los países donde más se trabaja de la OCDE y de los países que más registra horas trabajadas por semana. Además, en la normatividad internacional, particularmente, en los convenios de la Organización Internacional del Trabajo, así como en recomendaciones, ya se hacía un planteamiento de la reducción de semana de trabajo de 40 horas.
Una de las principales propuestas de la iniciativa –precisó– es establecer con claridad en la Constitución Política que la jornada de trabajo es de 40 horas semanales y, con ello, garantizar este beneficio para las personas trabajadoras del país. Instaurar que en ningún caso la reducción implica disminuir sueldos y prohibir horas extras para menores de edad.
Explicó que la reducción de la jornada laboral se realizará de manera gradual de dos horas por año hasta concretar las 40 horas en 2030. La jornada laboral será de 40 horas semanales en los términos que establezca la Ley; por cada seis días de trabajo, las personas trabajadoras deberán disfrutar por lo menos de un día de descanso con goce de salario íntegro.
Agregó que la jornada ordinaria se mantiene en ocho horas diarias, se hace efectivo un mayor tiempo de descanso y se garantizará un adecuado reparto del tiempo de trabajo: se establecen jornadas de trabajo dignas debido a los nuevos límites.
Además, se establecen 12 horas extraordinarias para trabajar de manera voluntaria, se fija en la Ley Federal del Trabajo un tope máximo de cuatro horas triples, mismo que anteriormente no existía; en el nuevo esquema de las horas extra se contabilizan a partir de la hora 41, lo que implica un aumento en el ingreso de quien recurría a las horas extras. Se introduce la prohibición del trabajo de tiempo extra para menores de edad.
Al dar respuesta a las diputadas y a los diputados, Bolaños López manifestó que se está avanzando de forma gradual, no por cómo se ha hecho en otros países sino cómo se ha recomendado en la jurisprudencia internacional y cómo fue planteado tanto por trabajadores como empleadores. “Micro, pequeñas y medianas empresas dijeron que se les diera tiempo suficiente para poder adaptarse a los cambios”.
Comentó que la iniciativa recoge una serie de elementos para la observancia general de las actividades económicas del país. Lo que se quiere es abonar al bienestar comunitario, familiar y económico.
La medida de la gradualidad está permitiendo el tiempo suficiente y generoso para que todas las unidades económicas puedan avanzar en la modificación de sus formas de trabajo, organización interna y eso dé pie a que se haga de manera ordenada y sin impacto económico una semana de 40 horas.
Guardan minuto de silencio
En la reunión, a solicitud del diputado Pedro Miguel Haces Barba (Morena), se guardó un minuto de silencio “por todos los trabajadores del país, de la nación, de la Guardia Nacional y del Ejército, que perdieron la vida el día de ayer porque eran trabajadores y merecen el respeto de los legisladores y los que estamos aquí, así como del pueblo de México”,
